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仲裁文集:浅述仲裁请求与写法及谈首席仲裁员

2014-10-1
 

                            浅述仲裁请求与写法

                          作者:湘潭仲裁委仲裁员 肖汉泉

仲裁是解决民事纠纷的一种重要方式与途径。而且,由于其具有“一裁终局”,程序灵活、简便、快捷、实用等特点已愈来愈被人乐于接受。

仲裁请求是指申请仲裁人申请仲裁时提出的要求。它是仲裁活动的重要组成部分。也可以说,一个案件的仲裁活动是围绕仲裁请求展开的。把握好仲裁请求及其出现的变更、增加或补充或仲裁反请求等变化,适时提出书面的仲裁请求或反请求,对于仲裁的当事人来讲是极为重要的事情,是决定仲裁主张成败的关键。对于参入仲裁活动的代理人和仲裁人员也是非常关键,不可马虎的一个重要环节。

本文从民商事仲裁请求的主要特征入手、对仲裁请求与申请仲裁及诉讼的区别,对依照仲裁程序及规定适时、准确地写出书面仲裁请求、提出个人一些浅显的看法:

一、仲裁请求的主要特征

1、仲裁请求均依附主体。请求的提起、撤销、增减、变更或变化缘于主体。没有主体,请求不可能单独存在。这里所指的主体,就是参入仲裁的当事人。

2、仲裁请求开始提起时至少应有一项明确的主张或者说一项明确的要求,这项主张或要求可以是确认、撤销、变更、解除、履行什么事或行为、或法律关系等等。一项都没有的仲裁请求,其仲裁的提起失去了意义。 

3、仲裁请求与仲裁约定有关,没有约定,其仲裁请求不采用仲裁调解的程序处理,其主张难以成立,甚至有不被仲裁机构受理的情况出现。

4、仲裁请求应当要有事实与理由。尽管其事实和理由在审理时不一定成立,但在提出仲裁请求时,要有事实与理由。否则,仲裁请求有不被仲裁机构受理及主张有不成立的风险。《中华人民共和国仲裁法》第二十一条第(二)款规定:当事人申请仲裁应当有具体的仲裁请求和事实、理由。

5、仲裁请求是仲裁机构受理案件并启动仲裁程序来审理的依据,同时,也是被申请方应诉答辩或提出反请求的依据。

6、仲裁请求的表现形式为书面,在仲裁申请书中紧贴仲裁申请书首部之下,正文内之前,以“仲裁请求”或“请求事项”表示,必须“白纸黑字”记录仲裁请求内容。书写确有困难的,也需口头陈述,他人代为书写,并与仲裁申请书中其它内容一起由仲裁请求人亲自签名或盖章,或按手印予以确认。

二、仲裁请求与仲裁其它内容及诉讼的区别

1、仲裁请求与诉讼请求

仲裁请求与诉讼请求都是解决民事纠纷方式中的内容,它们在依附主体、请求要求明确、要有事实与理由等诸方面有相同之处。不同的是,仲裁请求是向仲裁机构提出,诉讼请求是向人民法院提出。

2、仲裁请求与申请仲裁

仲裁请求是申请仲裁的一部分,是一种包含和被包含关系。有的把申请仲裁说成是仲裁请求时,就应注意语言环境来辨别,往往说仲裁请求时,实际是申请仲裁。申请仲裁涉及仲裁协议、具体的仲裁请求和事实、理由以及是否属于仲裁机构受理范围等内容。

3、仲裁请求与仲裁反请求

根据《仲裁法》第27条之规定,被申请人可以承认或反驳仲裁请求,有权提出反请求。民事、经济关系当事人在仲裁活动中享有平等的权利,当事人任何一方有权根据仲裁协议,向约定的仲裁机构申请仲裁并提出自己的具体仲裁请求,以对抗仲裁申请人的仲裁请求,达到吞并、抵消或否定仲裁申请人的仲裁请求,维护自身合法权益的目的。 仲裁被申请人向仲裁机构提起仲裁反请求时,应符合仲裁法和当事人之间仲裁协议的有关规定:(1)反请求必须是由本仲裁案件中的被申请人向申请人提出的,其地位具有双重性,既是被申请人,又是仲裁反申请人。(2)被申请人提出的仲裁反请求必须与本仲裁申请在事实和法律上有利害关系,其事实、理由存在牵连,目的具有对抗性。3)被申请人提出的反请求必须是在仲裁法规定的允许仲裁的争议范围之内,并且属于双方当事人在仲裁协议中约定的仲裁事项范围。(4)仲裁反请求一般应在规定的期限内提交,超过规定期限的,仲裁机构一般不予受理。⑸反请求具有独立性,它不以仲裁申请撤回而撤回,仲裁反请求依法要缴纳仲裁费用。

4、仲裁请求与仲裁申请书

仲裁请求是仲裁内容的一部分,是仲裁申请书、仲裁裁决书等仲裁文书反映的主要内容,是仲裁申请书的重要及核心组成部分。《中华人民共和国仲裁法》第二十三条规定:“仲裁申请书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;(二)仲裁请求和所根据的事实、理由;(三)证据和证据来源、证人姓名和住所。” 

仲裁申请书制作分首部、正文、尾部三部分。仲裁请求及事实理由属于正文。仲裁请求是正文中的核心部分。仲裁请求在仲裁申请书中的具体位置见下

 [格式文本1] 
仲裁申请书

申请人:××市××有限公司。

法定代表人:刘××董事长。

地址:××市××路××号。

被申请人:张××,男,1970926日生,汉族,××市××公司销售员,家住××市××路××栋××号。

案由:欠款纠纷。

仲裁请求: 

一、裁决被申请人偿付欠款本息5900元;

二、由被申请人承担本案仲裁费用。
    事实与理由:

2009年1月10日,被申请人称女儿读书缺钱,凭着和申请人负责人的熟人关系,向申请人借款5000元,在借条上约定月息150元,两个月归还本息5300元,发生争议由××仲裁委员会仲裁。两个月后,被申请人称被××公司解雇了,现在无工作,无收入,也无偿还能力,一直拖欠未还,至今已达六个月。而事实上,被申请人一直在工作,月收入4500元以上,于近期还购置了家用汽车,完全有偿还能力。

综上所述,依据《中华人民共和国仲裁法》的有关规定,特向你委申请仲裁,请依法裁决。
    此致 
 XX 仲裁委员会 
                                      申请人(盖章): 
                                            2009年7月20日 
    附件:

1、证据XX份 ;
    2、本申请书副本XX份。

[格式文本1]中的仲裁请求位于仲裁首部案由之后,以“仲裁请求”或“请求事项”区别。也有的不按上述方式,将“仲裁请求”与“事实理由”放在正文一起写。出现这种非主流的写法时,就须分清仲裁请求的内容,搞清该案的案由。

三、仲裁请求注意要点与写法

我们了解了仲裁请求的概念、重要性、主要特征,仲裁请求与仲裁其它内容及诉讼请求的区别后,下一步,主要了解的是仲裁申请书中的仲裁请求以及发生的仲裁反请求与仲裁补充、变更、增加等请求的适时、准确的提出与写法,了解仲裁请求注意的要点:

1、仲裁请求或请求事项

申请仲裁人提出仲裁请求或请求事项时必须注意是否有仲裁协议,主张的内容是否明确、具体外。还要注意以下几方面:

⑴不遗漏请求事项。 如欠款纠纷中有本金和利息两项,在仲裁请求时就不要遗漏其中任何一项,否则,在仲裁机构启动仲裁程序时,遗漏的请求项目将有不会审理的风险。

⑵请求要准确。 请求不准确,有导致请求被驳回或整个或部分请求不成立。如请求合同无效,就一定要有法律规定的导致合同无效的证据,才能提出合同无效的仲裁请求,不然,合同无效的仲裁请求难以成立或将被驳回。请求要准确,是仲裁申请人、代理人、仲裁员非常要注意的一个问题。

  ⑶语言简明,概括集中。 如本文引用的张××欠款纠纷案的仲裁请求,只有两项请求,短短不到30字。但其主张已具体、明确,又概括集中。

  ⑷要注意仲裁时效。 仲裁时效是指达成仲裁协议的争议双方当事人向仲裁机关申请仲裁以保护其权利的法定期限。当事人在该期限内不行使权利的,即丧失通过仲裁程序保护其合法权益的权利。《仲裁法》第七十四条规定;法律对仲裁时效有规定的,适用该规定。法律对仲裁时效没有规定的,适用诉讼时效的规定。诉讼时效有普通、特殊、长期三种,应注意分辨。

⑸要注意受理仲裁机构的仲裁规则,各地仲裁机构、特别是涉外、国外仲裁机构规则不一定相同,要留有时间,留有余地熟悉受理仲裁机构的仲裁规则,以免仲裁请求误事、失效。

 仲裁请求或请求事项具体写法参照[格式文本1]。

2、补充、增加、变更仲裁请求

补充、增加、变更仲裁请求是指申请仲裁的当事人在提出具体的仲裁请求后对仲裁请求进行的改变。它可随着主体的补充、增加、变更而改变,也可在不改变主体的情况下,对实体提出补充、增加、变更仲裁请求。一般发生在仲裁机构受理了案件,并将该案仲裁文书送达仲裁相对人后。应注意的是:

⑴补充、增加、变更仲裁请求应在仲裁协议约定之内,没有约定,改变仲裁请求的主张难以成立。

⑵要与补充、增加、变更的主体相对应,防止改变了仲裁请求的主张,而与之对应的,需要改变主体的没有改变。

⑶补充、增加、变更仲裁请求应在规定的时间内提出。

⑷补充、增加、变更仲裁请求应有事实与理由。

⑸是补充、增加还是采用变更仲裁请求应结合改变的仲裁申请内容。像下面举例的[格式文本2],如果不是增加主体,仲裁请求不须采用增加仲裁请求,把本息变更请求为6200元。利息、逾期利息概括为“息”,注意在“事实与理由”部分展开利息、逾期利息的阐述,照应请求中的“息”就可以了。

补充、增加、变更仲裁请求具体写法参照[格式文本2]、[格式文本3]。

[格式文本2] 
仲裁申请(增加)书

申请(增加)人:××市××有限公司。

法定代表人:刘××董事长。

地址:××市××路××号。

被申请人:张××,男,1970926日生,汉族,××市××公司销售员,家住××市××路××栋××号。

被申请(增加)人:××市××公司

法定代表人:吴××总经理

地址:××市××路××号××栋。

案由:欠款纠纷。

增加请求事项: 

一、裁决两被申请人偿付欠款本息5900元;

二、裁决两被申请人偿付逾期付款利息300元;

三、由两被申请人承担本案仲裁费用。
     事实与理由:

2009年1月10日,被申请人张××向申请人借款5000元,在借条上约定月息150元,两个月后归还本息5300元,发生争议由××仲裁委员会仲裁。两个月后,被申请人张××没有按期归还。申请人催收欠款时,被申请(增加)人提供担保,并在担保书上承诺:被申请人张××欠款本息不还,由被申请(增加)人归还外,另每个月加付50元逾期利息,发生争议由××仲裁委员会管辖。

综上所述,申请人于2009720日递交申请由你委受理并于2009726日将仲裁申请书送达被申请人张××后又找出了××市××公司的担保手续,现依据《中华人民共和国仲裁法》的有关规定,特向你委申请增加仲裁请求,请依法裁决。
    此致 
 XX 仲裁委员会 
                                      申请人(盖章): 
                                            2009年8月1日 
    附件:

一、证据XX份 ;
    二、本仲裁申请(增加)书副本XX份。

[格式文本3] 
仲裁申请(变更)书

申请(变更)人:××市××有限公司。

法定代表人:刘××董事长。

地址:××市××路××号。

被申请人:张××,男,1970926日生,汉族,××市××公司销售员,家住××市××路××栋××号。

地址:××市××路××号××栋。

案由:欠款纠纷。

变更请求事项: 

一、裁决被申请人偿付欠款本息6200元;

二、由被申请人承担本案仲裁费用。
    事实与理由:

申请人和被申请人欠款纠纷一案,于2009720日由你委受理,并由你委于2009726日将仲裁申请书送达被申请人后认为遗漏了逾期付款利息的追偿,现特向你委申请变更仲裁请求,请依法裁决。
    此致 
 XX 仲裁委员会 
                                      申请人(盖章): 
                                            2009年8月1日 
    附件:本仲裁申请(变更)书副本XX份。

 

3、仲裁反请求

仲裁反请求主要特征、要点在本文“二、仲裁请求与仲裁其它内容及诉讼的区别”已经提到,和仲裁请求一样,仲裁反请求的格式与写法离不开仲裁反申请书。为便于全面了解,先看仲裁反申请书的具体制作要点和格式文本:

1)首部:注明文书名称;反申请人和被反申请人基本情况;

写明反申请人针对何纠纷提出仲裁反请求的案由三点。

2)正文:主要写明反申请人提出仲裁反请求的具体请求事项

所依据的事实和理由两方面。

3)尾部:注明致送仲裁机构名称;反申请人签名或盖章;反

申请日期;附件四方面。

[格式文本4] 
仲裁反申请书

                

反申请人(本案被申请人):……

被反申请人(本案申请人):……

案由: ……

反请求事项:

……

事实与理由:

…… 

此致 

×× 仲裁委员会 
反申请人: 
             

附件:

1、证据×× 

2、本仲裁反申请书副本××份。 
从上述仲裁反申请书的具体制作要点和格式文本可以看出,仲裁

反请求和仲裁请求一样,位于正文部分,其须注意的和仲裁请求一样。同时,笔者认为:仲裁请求的撤销、撤回、增减、变更或变化以及文书制作格式、要点同样适用反请求,在这里不再一一赘述。

 

                

                     谈首席仲裁员

                           作者:湘潭仲裁委仲裁员 肖汉泉

不从事法律工作或没有经历仲裁事务的人,大都对首席仲裁员的工作比较陌生,也许,人们有理想,有抱负,也很少有人会想到去当一个仲裁机构的首席仲裁员。我在企业担任法律顾问工作近20年。仲裁员的工作也干了近10年,一直是担任边裁。也到过国内多家仲裁机构,多次参加过经贸与劳动争议方面的仲裁活动,不知为什么,确实感觉自己能力、水平有限,没敢奢想去当一回首席仲裁员。今年开始,非常幸运,连续担任了两个经贸案件的首席仲裁员。在感谢推荐之余,也对首席仲裁员的工作有一点肤浅的感受:

一、代理与首裁的苦与乐

在企业担任企业法律顾问主要是从事案子的代理,两者比较:

代理辛苦,但和首裁相比还是有一定距离。代理的大量工作主要集中在开庭前,特别苦的是在证据的搜集,代理意见不被采纳。首裁则在庭前、庭审、休庭后都要考虑、研究,苦在整个过程。但由于其局限性,往往无法深入。首裁既要考虑当事方,还要考虑仲裁事务,组织仲裁,解决所要仲裁的问题等。代理在开庭后往往就考虑得少,或不考虑,只等裁决了。也许,裁决也不管,认为裁权不在自己,裁的结果想管也管不了。裁的事是当事人的,当事人未特别授权,你去管是多余的,当事人早就操心了。而首裁则在休庭后都要提起精神来深入考虑,审视裁决,字字句句都要落实、推敲裁决书的问题。否则,裁决后的案件难以准确,没有说服力。甚至,会带来麻烦与错误。所以,代理辛苦,但和首裁相比还是有一定距离。有人说:“首裁,就是首栽”,就是整个仲裁案件从开始到结束,首裁都要亲力亲为一头‘栽’下去,不然,案件就难以裁得如愿,裁得公正合法。

代理乐在代理意见被采纳,首裁乐在裁决结果被认可。律师、企业法律顾问代理案件,最高兴的是自己的代理意见以及委托人的主张得到全部采纳。所运用的知识、自身的价值被社会认可,知名度随之提高,案源不断,名利双收,所收取的代理费问心无愧。

首裁则乐在裁决结果被仲裁部门领导、社会及当事人等多方认可,纠纷被化解,当事人无意见,一身轻松,洋溢着成功的快乐。名和利主要体现在社会与集体。不是亲身经历,谁也不会相信,一个小案子的首裁,费力不说,算上交通通讯费、误餐费,还要倒贴人民币。

二、首裁和边裁的区别

经贸方面的首裁和边裁有很多相同之处,首先,都是仲裁员,和首裁一起组成仲裁庭,公正、公平地仲裁案件,都在庭前、庭审、庭后要做大量的工作。但区别还是有的:

边裁有时站在一方当事人的立场。特别是当事人选定的仲裁员,在仲裁过程中,难免不站在当事人的角度去研究,去争取当事人的权益。甚至,在法律无明确规定,有仲裁员自由裁决的空间时,一方边裁往往像代理人一样和另一方边裁发生激烈的争论,边裁变成了“辩裁”。这时,首裁为追求公平、公正,负起社会的责任,往往要得罪人。

边裁大多不草拟裁决书,当然,也有边裁草拟裁决书的,但是,起草裁决书的责任是落在首裁的身上。

边裁大都不负责组织庭审,甚至可以说,一个案件的庭前、庭审、休庭后的组织工作都是首裁的责任。

一个案件的工作量,首裁比边裁要高出几倍,责任也要强几倍,如果怕麻烦、怕负责,首裁肯定当不好。

边裁获得的报酬看起来比首裁低,但绝不会有首裁倒贴人民币的状况出现。

三、在首裁的位置上,更能看清我国法院与仲裁机构裁审工作的不同点

以前从事代理与边裁工作,往往关注法院与仲裁机构的共同点多一些,如仲裁是准司法机关,其裁决书和法院的判决书一样,具有强制执行的法律效力等等,对法院与仲裁的不同点认识模糊。自担任首裁后,其不同点开始清晰:

仲裁一裁定终局,程序虽多,组织也十分严密与科学,但时间短,节奏快,一般案件自组庭之日起,要求二个月内作出裁决,复杂案件四个月。而法院一审判决规定6个月,复杂案件另可延长。还有二审、再审,执行还得花时间。

仲裁与法院在解决纠纷的程序上都有调解。仲裁奉行“和谐仲裁”,其调解与法院相比,复杂、细致得多,有具体的调解规则,有专门的调解员,有庭前、庭审中的调解,就是裁决书出来后未送达当事人之前,还须告知当事人是否还有协商调解的角度与可能。仲裁庭的设置也是和和圆圆,协商型的。开庭时,当事人和仲裁员围着桌子一圈而坐,每人一杯茶,虽有仲裁纪律,但不像法庭那样威严,彰显的是和谐的氛围。

在组庭人员分工及责任上的不同。仲裁庭如果组庭,则和法院的合议庭一样,由三名仲裁员加一名仲裁秘书组成,其中,一名仲裁员担任首裁。法院的合议庭由审判长、两个审判员(或一个陪审员、一个审判员)加一个书记员组成。但仲裁实行的是首裁案件负责制,第一责任人是首裁,法院大都实行的是主办法官负责制,第一责任人是承办案件的主办法官。法院的审判长不一定件件案件亲历庭审的全过程,但首席仲裁员则和法院的主办法官一样,每件案子的庭审必须亲历亲为。

仲裁在廉洁办案方面比法院具体。仲裁员私自会见当事人,接受请客送礼都将受到处罚。将仲裁员承办的案件事先提供过咨询的都作为必须回避的事项。这一点,担任边裁时,体会不深,担任首裁后,就深有感触了,甚至,在电话中也不敢和代理人、当事人多谈,请他来仲裁委,恐怕节外生枝。

在收费上各有侧重。仲裁一裁定局,只收费一次。法院一审、二审、再审都要收费,特别是大的经济案件,仲裁的收费仅相当法院一审的收费。

四、首裁:拷量人品、能力与专业知识

首裁,心术首先要正、人品要良、刚正不阿。法律赋予首席仲裁员的权力很大,仲裁一裁终局,关系重大。首裁心术不正、人品不良,不讲原则,不廉洁自律、打歪主意,仲裁的公正性难以保障。其次,要有虚心听取边裁和他人意见的气度。自以为是,刚愎自用,事事以我为中心,就容易破坏仲裁庭的合谐气氛,引起当事人、代理人的不满与反感,也很难研究正反不同的证据材料,很难取得解决纠纷的最佳结果。

首裁,要履行首裁的职责,不失信于当事人,首裁必须具备很强的沟通能力、组织能力,才能和边裁同心同德,紧密配合,依法、公正处理或调解好各方争议,彰显仲裁的权威性。

首裁,既要精通仲裁专业知识,仲裁及诉讼程序,还要精通经贸等方面的法则与知识。能说能文,作出的裁决书,言简意明,凝练精辟。对涉案的所有问题,在开庭前,都要一一考虑到位,才能高效、准确、依法、公平公正地履行职责。

总之,首裁是仲裁的重要元素。

     注:本文已在国内某仲裁机构《简讯》上刊登。   2009年12月02日

 

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